2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察時首次提出“新質生產力”這一重大概念。作為引領未來經濟發展和社會進步的核心動力，新質生產力已經成為研究者和決策者關注的焦點，深入研究新質生產力，提出一系列理論和實踐觀點。
深入解析新質生產力的概念內涵。
系統梳理新質生產力的驅動因素。
研究新質生產力的實踐應用。
海洋經濟作為國民經濟的重要組成部分，其發展不僅為國家的經濟增長注入新動力，更為推動海洋科技創新、提升海洋產業競爭力提供廣闊空間。建設海洋強國，是以習近平同志為核心的黨中央基于國家發展大局的時代要求，也是中國特色社會主義事業的關鍵環節。基于此，我們在深入學習新質生產力權威解釋內涵的基礎上，結合海洋經濟發展現狀，進一步解讀海洋新質生產力的概念及內涵，初步提出海洋新質生產力的理論框架，并探索發展海洋新質生產力的實施路徑，以期為進一步踐行海洋強國戰略，促進海洋經濟高質量發展提供理論價值與實踐參考。
“新質生產力”是習近平總書記2023年提出的全新概念。2024年1月，中共中央政治局就扎實推進高質量發展進行第十一次集體學習，對新質生產力有了權威且完整的定義：新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。
由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力（圖1）。
圖1 新質生產力的理論定義關系
參考新質生產力的研究，作出如下定義：海洋新質生產力，是以海洋科技創新為引領，依托海洋技術創新的重大突破，實現海洋生產要素的創新性配置，并推動海洋產業深度轉型升級，進而催生的現代海洋先進生產力；本質在于海洋經濟勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的質變；核心標志在于海洋經濟全要素生產率的提升；以新發展理念為指導、以數字技術為支撐、以要素增值為基礎、以戰略性新興產業和未來產業為載體、以產業升級為主導方向、以技術創新為根本驅動力，能夠有效挖掘海洋資源潛力，優化海洋資源配置，加速能源轉型，構建現代海洋產業體系，是推動海洋經濟實現高質量發展和實現海洋強國的強大動力（圖2）。
圖2 海洋新質生產力相關概念
海洋新質生產力作為新質生產力的重要組成部分，包含著豐富的理論內涵，基于海洋新質生產力的概念認識，從以下3個維度對海洋新質生產力的內涵解讀（圖3）。
圖3 海洋新質生產力3個維度內涵關系示意
宏觀維度，海洋新質生產力反映在國家海洋經濟的整體布局和戰略構想中。通過科技創新、產業升級和政策引導等手段，提高海洋資源開發利用效率，優化海洋產業結構，實現海洋經濟持續健康發展，體現國家海洋領域的綜合實力，推動海洋新質生產力發展。
中觀維度，海洋新質生產力體現在產業鏈、創新鏈、價值鏈的深度融合與提升。海洋新質生產力的發展將推動海洋產業從傳統向現代轉型升級，優化產業結構，構建高效協同的現代海洋產業體系，增強海洋經濟的整體競爭力和可持續發展能力。
微觀維度，海洋新質生產力表現為海洋企業、科研機構、高校等微觀主體的創新能力與核心競爭力，以及對海洋資源的可持續利用和海洋生態環境保護。海洋新質生產力是海洋生態文明建設的基石，需要堅持可持續發展理念，加強海洋資源管理和生態環境保護，為海洋新質生產力的發展提供可持續保障。
以海洋科學為核心，綜合運用經濟學、社會學、地理學、管理學等多學科的理論知識，系統分析了海洋生態文明、人海和諧、陸海統籌、可持續發展、高質量發展5大核心思想對新質生產力研究的深刻啟示（圖4）。
圖4 海洋新質生產力相關指導思想
海洋生態文明思想，作為人類對海洋環境及其生態系統的新認識，強調人與自然和諧共生的理念，核心理念為尊重自然、順應自然、保護自然。海洋生態文明思想不僅指導著海洋資源的合理利用和保護，還推動著海洋經濟的綠色轉型，影響海洋新質生產力的形成。
人海和諧思想是一種深刻認識并尊重海洋生態環境和人類對海洋依賴性的理念。人海和諧思想對海洋新質生產力具有指導意義，要求在開發海洋資源的同時，必須兼顧海洋生態的保護，實現海洋資源的可持續利用，促進人與海洋的和諧共生。
陸海統籌思想強調陸地和海洋之間的相互依存關系，提倡通過優化資源配置、加強產業協作、推動科技創新等方式，實現陸地和海洋經濟的協同可持續發展。陸海統籌思想是一種前瞻性的戰略思維，對于促進海洋新質生產力發展具有重要意義。
可持續發展思想的核心在于“可持續”，即發展必須是持久而穩定的，不能以犧牲環境和社會為代價換取短暫的經濟利益。可持續發展思想強調在海洋經濟發展過程中，要尊重自然規律，合理開發和利用海洋資源，要求海洋經濟發展要注重經濟效益和社會效益的協調。
海洋經濟高質量發展思想，是以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為引領，以推動海洋經濟持續健康發展為目標，以海洋科技創新和體制機制創新為動力，以優化海洋產業結構、提高海洋資源利用效率、保護海洋生態環境為重點，強調經濟效益、社會效益和生態效益的協調統一，實現海洋經濟的可持續發展。
創新為指導，“新”和“質”分別居于首尾，“要素深化、技術變遷和產業迭代”為主干，“完善現代化產業體系、發展綠色生產力、形成新型生產關系、暢通教育科技人才的良性循環”為通道，創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為載體，形成1個核心、2個方向、3個主干、4個要點、5個要求，組成了海洋新質生產力概念的“12345”基本框架體系，為海洋新質生產力提供理論解釋和支持（圖5）。
圖5 海洋新質生產力分析框架
海洋科技創新是推動海洋新質生產力發展的強大引擎，也是引領海洋經濟騰飛的先導力量。海洋科技創新的重要性，不僅在其催生新產業、新模式、新動能，更在于其對于提升海洋資源利用效率、保護海洋生態環境、增強國家海洋競爭力等方面具有深遠影響（圖6）。
圖6 海洋新質生產力的核心關鍵
海洋新質生產力，新是其發展的原動力“發動極”，不斷推動生產力的解放與發展，并為其注入新的活力。同時，質是其引領的方向“引領極”，通過不斷拓展人類效用的邊界和豐富社會福利的內涵，降低對海洋環境的壓力，實現海洋經濟的可持續發展，促進生產力體系向更高質量、更高效率和更高水平邁進（圖7）。
圖7 海洋新質生產力循環發展的二向應力
從“新”的視角出發，海洋領域的新興技術、新產業形態以及新生產模式等均為海洋新質生產力的成長提供了契機，同時也帶來相應的挑戰。海洋新興技術的發展是推動海洋新質生產力提升的關鍵。
從“質”的視角出發，核心在于對海洋生產力提升與改進的終極目標的追求，表現為高質量、多質性、雙質效。
隨著海洋經濟和科學技術的進步，海洋勞動對象不斷演變，進而促使海洋產業模式和形態發生變革，這一變革過程突出地體現在動態擴展的要素、技術和產業上。海洋要素的深化、海洋技術的變遷，以及海洋產業的迭代更替自然而然地成為海洋新質生產力的核心主干（圖8）。
圖8 海洋新質生產力“三元一體”的核心主干
完善現代海洋產業體系、發展綠色生產力、形成新型生產關系、暢通教育科技人才的良性循環是海洋新質生產力的4個重要發力點（圖9）。
（1）完善現代海洋產業體系是提升海洋新質生產力的基本載體。
（2）發展綠色生產力是海洋新質生產力提升的重要方向。
（3）形成新型生產關系是海洋新質生產力提升的根本保障。
（4）暢通教育科技人才的良性循環是海洋新質生產力提升的關鍵所在。
圖9 海洋新質生產力的四維延展
新發展理念是一個系統的理論體系，回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，在推動實現海洋新質生產力的過程中，也應該符合“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念（圖10）。
創新是發展的主要動力，也是海洋生產力的核心。
協調是全面發展的關鍵，也是海洋生產力的要求。
綠色是可持續發展的保障，也是海洋生產力的支柱。
開放是融入全球經濟、拓展空間的關鍵，也是海洋生產力的外部條件。
共享是發展的目的，也是海洋生產力的目標。
圖10 海洋新質生產力的“五位一體”
必須全面貫徹落實新發展理念，利用海洋新質生產力推動創新發展，增強海洋科技實力。支持海洋科技創新，培育有全球競爭力的企業，引導產業升級。通過海洋新質生產力促進協調發展，形成合力，打破分割，優化資源配置。堅持生態優先，強化海洋環境保護，推動綠色轉型。深化國際合作，引進先進科技。確保海洋經濟發展成果惠及人民，提高沿海居民收入，完善社會保障。
必須加強科技創新，特別是原創性、顛覆性科技創新，加快實現高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰，使原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現，培育發展新質生產力的新動能。科技創新正重塑海洋產業，促進其創新與應用。增加海洋科技研發投入，鼓勵科研機構與企業合作，共同開發自主知識產權產品。強化科技創新，推動海洋產業高端化、智能化、綠色化發展。加強海洋科技創新基礎設施，建設科研平臺、觀測網絡、數據中心等硬件支持的體系。
科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，完善現代化產業體系。將現代海洋產業作為主陣地，將科技創新成果應用于海洋產業，對于提升中國海洋產業的整體競爭力具有重要意義。發展海洋戰略性新興產業需明確目標，制定合理政策，確保其健康快速成長。重視科技創新，加強產學研合作，促進科研成果應用，提供科技支撐。推動海洋產業數字化轉型，提升智能化水平。加強基礎設施建設，為產業發展提供支持。積極發展海洋未來產業，加大科技創新投入，構建現代海洋產業體系，推動海洋經濟多元化、高端化、智能化發展。
暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制，是發展新質生產力重要內容。必須明確人才在新質生產力中的地位，充分認識和尊重人才的價值和作用，通過多方措施培養、引進、留用人才，成為發展海洋新質生產力的關鍵。優化教育結構，與國家發展戰略和新質生產力需求對接。促進高校、研究機構與企業合作，提供接觸前沿科技和實際項目的機會。加強海洋科技創新平臺建設，吸引人才，推動科技成果應用。完善人才機制，促進流動和使用。建立人才評價體系和激勵機制，吸引和留住人才，為海洋生產力發展提供人才保障。
以綠色發展為必由之路，為發展海洋新質生產力提供良好環境。推動綠色轉型，需要發展清潔能源，以提供可持續能源支持海洋經濟。堅持生態優先、綠色發展，強化海洋生態保護和修復。加快綠色科技創新，推廣先進綠色技術，增加科技投入以提升海洋產業技術水平和環保性能。優化綠色低碳發展政策，發揮綠色金融作用，打造高效生態產業集群，加強跨部門協調，出臺更多綠色發展政策。